为庆祝建党一百周年，根据中组部开展“党旗在基层一线高高飘扬”活动作出的安排部署和市委组织部关于《扎实开展“党旗在基层一线高高飘扬”活动的意见》的通知（商组通〔2021〕11号）的要求，结合我单位工作实际，特制定本实施方案。

一、 指导思想

在党的百年华诞之际，开展“党旗在基层一线高高飘扬”活动，是紧紧围绕“建强组织筑堡垒、服务中心作贡献、为民办事解难题”来开展，紧密结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动来推进。主要目的是激励动员基层党组织和广大党员不忘初心、牢记使命，奋力开新局、奋进新征程。

二、 活动安排

（一）充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。组织局机关党员干部在发展经济、改善民生的主战场，在乡村振兴、基层治理的第一线，在党的建设、工作创新的最前沿，勇挑重担、攻坚克难，成为群众的“主心骨”。

1、坚持“三·五”基层工作日制度，局班子成员要利用“三·五”基层工作日深入基层调研，大力推动本单位驻村帮扶点党组织紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足开展活动、发挥作用。

2、在全市信访系统深入开展“人民满意窗口”创建活动。落实以人民为中心的信访工作理念，以党建工作统领人民满意窗口创建活动，助力信访制度改革，进一步提高来访接待办理质量和窗口服务水平，努力推动群众信访问题解决，树立服务群众的良好形象，提升信访工作公信力和群众满意度。

3、深入开展党组织结对子帮扶制度。局机关党支部积极与本单位驻村帮扶点新换届的党支部对接，围绕省委组织部评选农村基层党建示范村六大创建标准达标升级，积极推进党支部标准化规范化信息化建设，真正发挥出党在农村的战斗堡垒作用。

4、开展一次主题党日活动。在6月份开展一次“党旗在基层一线高高飘扬”为主题的党日活动，全体党员参加。活动中，全体党员要面向党旗进行宣誓，温誓词、忆初心；学习研讨《中共商丘市委组织部印发的通知》等有关文件；深入研读《中国共产党简史》、《论中国共产党历史》；开展“我学我思、我思我讲”学习活动，从领导班子开始每月由一名党员分享学习、工作、生活感悟及个人成长故事。

5、深入推进“党史学习教育”活动。采取请进来走出去的方式，与“党史学习教育”活动相结合，邀请党史方面的专家、学者到我单位授课;组织党员干部到遵义、韶山等革命教育基地亲身感受革命胜利的来之不易，进一步激发党员干部干事创业的积极性和责任感。

（二）充分发挥广大党员的先锋模范作用。组织开展党员先锋岗、责任区，志愿服务、承诺践诺等活动，引导广大党员立足本职岗位、争创一流业绩、提供优质服务，切实做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。

1、在局机关建立党员先锋岗、责任区，推行设岗定责、承诺践诺，推动广大党员在本职工作中走之前、作表率，用好专业技能特长，服务身边人、办好身边事。

2、局机关全体党员佩戴党员徽章，亮身份、树形象，开展便民利民活动，提供优质服务。

3、做好全体党员干部与驻村帮扶点夏邑县何营乡大尹村直接联系服务群众工作，开展结对帮扶，解决实际问题。

4、继续做好全体党员干部到社区联系点东方办事处大世界社区报到，着力解决群众各项“急难愁盼”问题。

（三）充分发挥党员领导干部的表率作用。推动领导干部带头践行党的群众路线，强化公仆意识和为民情怀，从最困难的群众入手，从最突出的问题抓起，从最现实的利益出发，解决一批老百姓具体问题，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

1、结合开展“学党史、办实事”活动，推动党员领导干部分包信访积案，每名党员领导干部分包不低于10起案件，每个科室分包不低于20起案件，明确工作责任、工作标准和化解时限，确保案结事了，“事心双解”。

2、利用“三·五”基层工作日制度，继续推动局党员领导干部指导分管联系单位和驻村帮扶点夏邑县何营乡大尹村党组织，切实解决基层的困难事、群众的烦心事，提高基层党组织的执行力凝聚力。

3、积极推动党组书记带头、带动班子成员每人建立1个基层党支部工作联系点，年内至少深入联系点2次，深入调查研究、发现和解决突出问题，活跃农村精神文化生活，坚决遏制非法宗教势力、宗族宗派黑恶势力对农村思想文化阵地的侵蚀。

4、积极推动党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部组织生活，落实“一岗双责”，履行好管党治党政治责任。

三、工作要求

（一）加强组织领导。市信访局成立由市政府副秘书长、市信访局党组书记、局长闫长安任组长，由信访局党组副书记、副局长李明俊任常务副组长，由信访局党组成员、副局长黄红军、四级调研员郑家然、董俊山任副组长，各科室负责人任成员的领导小组，加强统筹协调，将这项活动与党史学习教育“我为群众办实事”实践活动紧密结合、一体推进，防止活动“打架”。

（二）坚持务求实效。从实际出发，尽力而为、量力而行，力戒形式主义、官僚主义，切实为基层减负。

（三）强化调研推动。组织精干力量，采取“四不两直”、蹲点调研等形式，及时了解活动开展情况，发现解决问题，总结推广经验。

2021年5月22日